浙江：多措并舉推動化工園區(qū)安全發(fā)展
來源：浙江省應(yīng)急管理廳
近年來，浙江加快推動全省化工園區(qū)布局規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、保障一體化，努力將化工園區(qū)建成集約發(fā)展示范區(qū)、安全發(fā)展模范區(qū)。2019年，浙江有5個化工園區(qū)位列全國化工園區(qū)30強，居全國第二位。
明確定位，優(yōu)化布局
浙江省綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，明確全省105個縣域危化品產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，其中鼓勵26個、限制62個、退出17個。定位為退出的縣域，嚴(yán)禁新、擴建?；飞a(chǎn)項目，現(xiàn)有?；飞a(chǎn)企業(yè)實施關(guān)閉搬遷;定位為限制的縣域，嚴(yán)禁新、擴建高危?；讽椖浚瑖?yán)控其他項目;定位為鼓勵的縣域，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展。通過剛性的發(fā)展定位，清晰縣域定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，浙江省從整體上解決盲目招商、隨意布點、無序發(fā)展的難題。
強化引領(lǐng)，規(guī)范發(fā)展
浙江省規(guī)范化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，明確化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃必須與當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，必須有明確的化工園區(qū)四至范圍及規(guī)劃面積，必須劃定化工園區(qū)周邊土地安全風(fēng)險控制紅線，必須對總體布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、危險源監(jiān)管、危化品儲存運輸?shù)确矫嫣岢鼍唧w系統(tǒng)的規(guī)劃建議，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、發(fā)展改革、經(jīng)信、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合評審，由屬地政府發(fā)布。目前，浙江省化工園區(qū)已按要求進(jìn)行新一輪化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制完善工作。
縣域試點，提升本質(zhì)
浙江省通過抓縣域試點、區(qū)域推廣，不斷提升危化品企業(yè)本質(zhì)安全水平。紹興上虞區(qū)實施化工園區(qū)“一園式”發(fā)展，先后關(guān)停和轉(zhuǎn)型68家低散亂和有較大安全環(huán)保隱患的企業(yè)，對高風(fēng)險危化品項目實行聯(lián)合審批、強制淘汰。嘉興港區(qū)實施化工企業(yè)設(shè)備全生命周期管理，對投產(chǎn)已達(dá)10年以上設(shè)備設(shè)施，實行強制淘汰更新。
一體建設(shè)，系統(tǒng)保障
從2016年起，浙江在全省化工園區(qū)探索實施“五個一體化”建設(shè)，即：以園區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置及監(jiān)管人員配備為主要內(nèi)容的安全監(jiān)管一體化;以實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源和基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險實時監(jiān)控預(yù)警綜合信息平臺建設(shè)為主要內(nèi)容的危險源監(jiān)控一體化;以化工園區(qū)封閉化管理和園區(qū)內(nèi)人、車、物全過程管控為主要內(nèi)容的人流物流管控一體化;以第三方社會化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與企業(yè)安全管理為主要內(nèi)容的社會服務(wù)一體化;以專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及醫(yī)療救援場所建設(shè)為主要內(nèi)容的應(yīng)急保障一體化。目前，全省上虞杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個重點化工園區(qū)已基本完成“五個一體化”建設(shè)。
